从抗洪救灾到日常应急救援民间救援队成为重要力量

从抗洪救灾到日常应急救援,民间救援队成为重要力量——

“没有番号”的救援队,期待更多支持

随着应急管理部各项职能的落实,国家应急体系不断健全。2019年,应急管理部、民政部起草了《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见(征求意见稿)》,提出应急管理部门要加大对社会应急力量发展的资金支持。

习近平总书记强调,新业态虽是后来者,但依法规范不要姗姗来迟,要及时跟上研究,把法律短板及时补齐,在变化中不断完善。应该说,任何新事物从诞生到成熟都需要经历一个过程,“鼓励创新、包容审慎”的原则需要贯彻始终。这启示我们,面对发展快速、创新活跃、应用广泛的新业态,要在强化公共信息基础设施建设、加强数字化时代知识产权保护、构建公平公正营商环境等方面下大力气,为新业态新模式的发展创造充足空间;同时,发现杂乱无序、违法乱纪、突破底线的新问题,也要坚守安全和质量红线,不断创新监管模式,对出现的问题及时引导或者处置,促进新业态新模式规范健康发展。

在8月13日国务院新闻办就防汛救灾工作情况举行的新闻发布会上,社会救援力量作为抗洪救灾中的一支重要的协同力量,其作用受到了肯定。据统计,全国累计有500多支社会应急力量参与了这次洪涝灾害抢险救援,协助转移群众4万余人。

7月21日,“安徽联合救灾行动”微信群里,不断传回现场装备报损的消息。王刚判断,“再这样下去,救灾同盟团队的装备最多再撑24小时。”

“民间救援力量灵活机动,响应速度快。”王刚强调,民间救援队要走专业化救援道路。以厦门曙光救援队为例,除了设置山岳、水域、潜水、搜救犬等专业组,还组建了心理危机干预组,为救援对象进行心理疏导。

无奈之下,Bryce 只能通过推特曝光此事,希望 reddit 的工作人员看到后能帮助解决问题。

新冠肺炎疫情不可避免对经济造成冲击,但完全可以危中寻机、化危为机。习近平总书记强调,“把疫情防控中催生的新业态新模式加快壮大起来”。疫情防控期间,从线上课堂到虚拟会议,从智能制造到无接触餐厅,当传统行业插上信息化的羽翼,当发展列车驶入数字化的轨道,就能把被抑制的消费需求释放出来,创造经济增长的更多可能性。

这支民间救援队自7月8日出发,转战江西景德镇市、上饶市鄱阳县,安徽池州市、六安市固镇镇,到8月8日凌晨返回厦门,历时整整30天。

7月8日晚,厦门曙光救援队队长王刚发了一条朋友圈:江西、安徽两地洪水受灾严重,“曙光”启动A类救灾任务,预计任务时间一周。

为提升专项设置的科学性和社会参与度,前期湖北省科技厅通过广泛征集需求、省直部门推荐、院士专家咨询、专题会议审议、指南论证等程序,确定首批启动先进存储器、光通信与5G网络、测绘遥感大数据高效处理与智能分析、激光精密制造、智能网联汽车、智能建造、湖北中药质控标准物质研究和新一代人工智能8个专项,拟资助金额8000万元。专项实施周期为三年,项目实施预计可突破高密度低功耗三维堆叠代码型闪存器件生产等重大关键技术30项,研发出光模块高速激光微焊接装备等重大成果、产品20个,申请专利130项,形成行业标准10项,培养200名专业硕士、博士人才。(完)

随着汛情愈发严峻,曙光救援队牵头组成了救灾联盟,成员为20支来自全国各地的民间救援队伍。

将社会应急力量纳入应急救援体系

经过推特的传播和 reddit 中关于该事件的讨论,Bjarne 的帐号现在终于可以正常使用了,不过具体的冻结原因暂未看到 Bryce 的说明。

王刚也是其中一员。没有专业装备,他和伙伴9个人戴了4种头盔,有人甚至借了工地用的电工头盔。

“我们是一支‘没有番号’的队伍。但在战斗力上,我们没有任何问题。”王刚说。

大部分经费依靠“化缘”

“此后的玉树地震、雅安地震,民间志愿力量开始以队伍形式出征,但装备和培训意识等方面都比较薄弱。”王刚说,到了2014年的鲁甸地震,一批民间救援队如雨后春笋般出现,并且逐渐专业化、规范化起来。

一艘船艇便宜的几千元,贵的要几万元,这还不包括发动机。虽然厂家表示提供免费修理以支持救援,但救援队财务状况依然捉襟见肘。出发前,王刚从队里申请了15万元救灾经费,回到厦门核算,实际救援费用达到25万元。

刚到鄱阳县油墩街镇,王刚被眼前的景象震撼到了。村子已成一片汪洋,“洪水几乎没过车顶,有群众被困在车顶上等待救援”。

不久前的端午假期,新消费新业态成为一大亮点。在上海黄浦,一家老字号餐饮品牌根据线上线下的订单需求生产粽子380多万只,较去年产量翻番;在湖北秭归,2020年屈原故里端午文化节“云上”揭幕;在浙江湖州,当地尝试用文旅直播带游客畅游古镇……红红火火的新业态新模式,不仅催生了传统佳节的新风尚,而且拓宽了消费市场的新空间、创造了经济发展的新机遇。

2014年,退伍军人王刚组建了厦门曙光救援队,几年来建立了系统的技术训练体系,配备了先进的救援装备,多次执行各类急难险重的紧急救援任务。

这源于2008年汶川地震带给柯孔伟的触动。那一年,柯孔伟作为一家公益组织的义工,和来自全国各地的志愿者一起,带着一腔热血奔向灾区。

2015年,海豚救援队想要在杭州一所小学开展火灾应急演练,但缺乏相关装备。柯孔伟找到当地的消防救援大队,表达了合作想法。对方很快同意,并借出了云梯车。这之后,消防演练、地震救灾演练进中小学校园的活动延续下来。

当天凌晨,王刚带着12个人的队伍和专业化装备组成第一梯队,连夜奔赴鄱阳县。随后,两个民间救援梯队带着装备陆续赶来,3个梯队共出动55辆车和44艘船艇。

杭州海豚救援队也是参与此次救灾的一支民间救援队,队长柯孔伟坦言:“资金是最大的问题,大部分经费都依靠‘化缘’。”

历史经验和现实都表明,危机中往往孕育着新机,变局中也可以开启新局。对消费者来说,新业态意味着别具一格的新体验;对企业而言,新模式打开了一片广阔的蓝海。直播带货悄然走红,不仅给消费者带去实惠和便利,而且盘活了万亿级农村消费市场;在线教育迎来风口,在校师生增添了正常教学的渠道,优质教育资源也得以向更大范围辐射;文旅活动融合发展,既能在线下满足游客的多元化需求,也可以通过线上“云游”极大拓展获客空间。更便利的智能交互应用,更广泛的新型消费场景,更优化的商业服务模式,让培育经济新增长点、形成发展新动能成为可能。

王刚这边的情况同样糟糕。前一天下午,安徽六安市固镇镇,湍急的水流中,王刚带领两名队员转移被洪水围困群众时,驾驶的冲锋艇因长时间超负荷运转突然失去动力,发动机后挂板断裂脱落掉入洪水中。

今年《政府工作报告》指出,电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。新技术层出不穷,新业态风起云涌,新模式激荡澎湃,这是中国经济强势回暖的写照,也将汇聚起强大动力,推动中国经济行稳致远,实现高质量发展。

曾有企业找到柯孔伟表示愿意出资,但要在救援车上打上企业的logo。“我就不谈了。”柯孔伟说,“一旦带有商业目的,民众对我们的认知就改变了。”

杭州海豚救援队目前有11名理事,每年自掏腰包拿出2万元至5万元。此外,将近七成的资金来自爱心企业和爱心人士捐款。还有一部分来自政府购买服务,比如,请救援队向民众进行急救知识普及和开展演练。

8月15日凌晨,王刚在朋友圈转发了最新的好消息:8月13日,应急管理部副部长兼水利部副部长周学文在国务院新闻发布会上表示,应急管理部正跟有关部门协调出台规范性文件,将社会应急力量纳入整个应急救援体系。

“在战斗力上,我们没有任何问题”

更进一步看,新业态新模式的茁壮成长,既是疫情防控常态化下的应对之举,也是促进传统产业转型升级、实现经济高质量发展的主动作为。当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。一方面,人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术新应用快速发展,为新业态新模式的勃发进行赋能。另一方面,从购物到服务,从生产到销售,各行各业加速“上线”“上云”,传统生产组织模式和产业供应链、价值链不断重构。可以说,无论是从无到有的创新,还是从有到优的升级,把难点变成高质量发展的支点,将危机化为转型升级的契机,新业态新模式大有可为。

在杭州,海豚救援队有着较好的口碑。一开始,他们做的是急救知识的普及和培训,让老百姓在等待救援前学会自救。

7月8日晚,江西发布洪水红色预警:受强降雨及长江中游来水共同影响,鄱阳湖湖区出现超警戒水位,预计未来5天将持续上涨。

王刚介绍,厦门曙光救援队成立后,队内实行AA制,通过队员垫资或朋友帮助。队员不领工资,救援免费。直到现在,救援队所有运行费用都源于社会和企业捐款、队内筹资,每一次大宗救援后,就负债累累。“如果没有来自社会各界的持续‘输血’,我们撑不到现在。”王刚说。

更便利的智能交互应用,更广泛的新型消费场景,更优化的商业服务模式,让培育经济新增长点、形成发展新动能成为可能

“我们离不开政府的统筹和引导,也需要在指导下合法合规地开展工作。”柯孔伟说。

无论是从无到有的创新,还是从有到优的升级,把难点变成高质量发展的支点,将危机化为转型升级的契机,新业态新模式大有可为